近幾年隨著物聯網、云計算、大數據等先進技術的發展與完善，平安城市的建設迎來新一輪的發展機遇。正在如火如荼建設的平安城市項目中視頻監控系統所占產值大，也可見其核心地位。由于安防業進入門檻較低，中小商林立，而各廠商的產品質量參差不齊往往容易導致運營商在項目剛建設完成之際就陷入龐大的設備維護工作中去，甚至許多項目因一直無法保證設備的穩定運行而無法通過驗收，造成項目資金拖欠，有的運營商也缺乏資金進行后續維護，項目終就成為了“爛尾樓”。由于平安城市建設是一項投資金額大、建設環節多、牽涉系統多的大型綜合安防項目，而且建設周期較長，對于項目建設方是不小的挑戰。
由系統運維看平安城市項目運營新模式
在平安城市建設中，監控設備占據核心地位，其中監控系統的運維主要是前端攝像設備。下面我們通過幾例典型的平安城市建設項目來分析項目背后的運維情況。平安城市建設項目的運維歸納起來可分為以下幾種模式：
中標企業當地設立子公司負責運維
規模較大的的安防企業在市場調節下逐漸形成日趨完善的產業鏈條,從產品制造、解決方案、系統集成、工程實施、運維等。
2012年11月華平股份在貴州省銅仁市城市報警與監控系統建設項目中以國內公開招標方式中標，中標金額為1.39億元。本項目采用了BLT的建設模式，項目包括銅仁市三區八縣2443個高清監控點、46套卡口、703個報警點以及各級指揮中心的建設及維護。建設期0.5年，運營交付期5年。作為產品出租方,華平股份在工程建設后期要保證出租的設備在使用有效期內正常運行,因此于2012年11月設立華平信息技術股份有限公司銅仁分公司對項目進行整體運維。該項目付費方式為每三個月以轉帳方式支付月租費給華平股份，共計支付60個月共計5年。因電信、網通報價較高，運營商選擇與當地有線電視公司合作。
聯合中標網絡運營商主操運維
平安城市建設是一項耗資巨大的工程，而且目前大部分平安城市項目都需要工程商先墊資開工或只有很少的預付款。一個項目資金投入動輒就是幾百萬、上千萬甚至上億，這些資金就不是一般的工程商所能墊得起的，因此具有雄厚資金實力和寬帶資源的運營商在早期成為平安城市建設的主導，他們與工程商聯手建設項目，形成“我投資你出力”的合伙人的局面。因此對于“大股東”運營商而言選擇一家技術過硬、經驗豐富的工程商合作至關重要。
2010年2月份聯通武漢分公司和金鵬電子聯合投標，以1.86億元中標武漢城市視頻監控系統建設項目。武漢市視頻監控系統項目包括視頻監控管理平臺、傳輸網絡、前端監控點5500個、監控中心、車牌識別、可視化指揮、智能分析、無線傳輸、安全平臺及運維管理等多個領域的建設,2011年12月驗收。金鵬電子在平安城市整體解決方案、項目建設和運維管理上具有豐富的經驗，在聯通武漢分公司大力墊資的情況下，金鵬電子進行整體解決方案的設計和建設，并保證后期設備的運維情況。
2012年5月，北京航天長峰科技工業集團有限公司與大唐電信科技產業控股有限公司以聯合體的方式成功中標遵義市城市報警與監控暨智能交通管理指揮平臺投融資建設項目，中標額為5.86億元。北京航天長峰科技工業集團有限公司負責軟件系統平臺的咨詢，設計、系統集成，大唐電信科技產業控股有限公司負責系統運營維護，在合作期內也委托其他安防工程商參與設備維護。本項目采用了BOT的建設模式。總投資由地方政府分3年返還，項目合同期4年多，其中建設期385日歷天，運營期3年。
網絡運營商逐漸淡出金融租賃模式興起
從2013年開始，電信、移動、聯通由于以主要財力物力集中建設LTE，在安防市場上對墊資項目采取審慎態度，更多的是以銷售通信網絡線路的參與方式為主。如揭陽市平安城市項目合同中標公告顯示，中國電信只出售網絡線纜等產品，而視頻監控等工程整包給了高新興；中國聯通北海分公司中標北海平安城市二期項目后，也總包給某安防企業,進一步印證了該判斷。
但是如此大規模的城市基礎設施建設，無論招標單位還是中標單位，是否具備巨額資金給付或墊付能力都將影響項目的順利進行，對于雙方而言融資租賃或是再好不過的選擇，因此金融租賃模式逐漸興起。
北京飛利信科技股份有限公司于2013年5月23日與麗江市人民政府簽訂了“平安麗江”綜合視頻管理系統項目租賃合同。本項目采用金融租賃模式，根據合同規定，項目前期投入資金較大，合同總價由系統建設費、融資費、網絡租用費、稅費、運行維護費組成，合同的履行將利用飛立信資金。項目租賃期一共8年，麗江市政府將每隔半年向飛立信支付一次租賃費用，其中，前五年每期支付合同總價的8.15%，即1481萬元，后三年每期支付合同總價的3.08%，即560萬元。通過引入金融工具實現項目建設，可以快速整體啟動項目、減少政府付款壓力、確保對供應商的支付之余又可避免陷入新一輪的資產與債務擴張中。
因此在平安城市項目建設中具備雄厚資金和技術支持的上市安防企業在競標中占有相對優勢，但對原來的中小規模的安防集成商，在內外夾擊的形勢下，或選擇與同規模企業抱團、抑或選擇與融資公司合作。
蘇州科達科技股份有限公司市場總監劉志強先生認為平安城市的運維越來越重要，因此蘇州科達在前端、平臺、系統的應用這幾類環節中更加關注前端設備的狀態能否很方便的帶動整個系統。在2013深圳安博會上，科達闡述了新一代平安城市在運維保障體系上的架構理念，獲得廣泛認可。
小結
“養兵千日用兵一時”，關鍵時刻監控系統要發揮重要的作用。如何使這么一個龐大的項目在后期能實現統一規范的維護管理，由誰來維護，維護資金如何保證等等，這些問題已經成為越來越多用戶所要考慮的現實問題。
由于受限于資金和市場等多重因素，平安城市建設和后期運維均遇到了一些困難，對于安防企業而言不斷嘗試開辟新的運營模式對于拉動安防產業和促進平安城市建設有著至關重要的作用，例如通過融資可以在使用資金方面顯現的更加靈活。海康威視產品總監趙艷女士認為通過金融手段的綜合運用，在平安城市建設中對體量大的總包項目建設有重要的輔助作用：項目型融資平臺的搭建為平安城市總包項目尋求債務結構與項目回款相匹配的資金來源；平安城市項目資產證券化的解決方案研究,對于有資金快速回籠需求的企業，或許可以嘗試這種方案；搭建金融關于業務的信息發布平臺，抓住目前行業內信息不對稱、資源利用不充分的潛在需求團結可以團結的力量，需求幫助自己也幫眾別人解決項目中問題的渠道。
